这些人海棠没时间和他们计较，她在看造办处的人调试设备。设备用蒸汽机带动，而宝庆府周围就有煤矿。安装设备花了十天左右的时间，这十天里面不仅在开采石头，还有人在修建厂房。在海棠的重赏之下，十天左右就围着设备建造出了大房子，随后设备开始调试，整个水泥厂开始运转。
水泥制作要分生料和熟料，生料是打碎石头和粘土按照比例混合，磨成细粉。随后进入炉子高温煅烧，温度要达到一千五百度左右。煅烧后还要掺入一定比例的其他物质，比如炉灰渣、石英砂等。看似简单的过程，这里面的比例不好掌握，火候也不好掌握。同时研磨用的设备也很难生产。
生产出来的水泥也没立即外运，而是就地使用，把周围几县的百姓也招工进来，建造仓库，宿舍和食堂。就用水泥建造房子，特别是仓库，因为要防潮防水，下面更是铺了厚厚的水泥。
在这个过程中，所有参与进来的人都要登记在册，工钱每日一结，海棠带来的大量人手就做登记的任务，在这个过程中已经把棚民编录在册了。
因为棚民没有土地，所以在得知宿舍是给能留在这里做工的人盖的之后，纷纷询问怎么才能留下做工，连本地的百姓都来询问能不能日后也在这里做工。
加入的人越来越多，产出的水泥也越来越多，多余的水泥开始铺路，从水泥厂到码头的路被铺的宽阔平坦，大雨冲刷居然没有泡透，很多人都觉得有趣来看来热闹。当地的百姓在路上走来走去，看着十分新奇。接着开始修缮码头，码头扩大，把扩大出来的一部分留给水泥厂专用。
在海棠进入两湖的一个半月后，水泥从宝庆运出来，沿着资水进入了洞庭湖。
海棠要在洞庭湖附近的山上开发豪宅。顺便在洞庭湖周围不适宜种地种茶的土地上建造房子安置棚民。
此时海棠巡视完了湖北才和来到湖南的九阿哥见面。
九阿哥当时正和百岁玩耍，看见了海棠回来了高兴地大喊一声：“胖丫头，哥哥就知道你有办法，快说，咱们一起哄人……办差！”
海棠刚进湖南，没办差先花了大把的银子，她高调地买粮食买布，说是要建造房子，凡是来给他干活的管饭管穿衣，如果干得好了，二年后对表现得好的奖
励一处院子。
洞庭湖周边是澧州（常德）、益阳，岳阳二地，风景好能卖钱的地方她自然要留着，适合大面积建房又不影响耕地的地方她就打算安置棚民。
在澧州率先招人，凡是干活的人都有饭吃，入职的第一天领一块布回去做衣服。男女都收，男人有男人的活计，女人有女人能做的活，相同的职位同工同酬。而且海棠也不限制他们吃多少，只要别浪费，吃得下去就吃，干的本就是体力活，自然是吃饱了才好干活。
吃饱饭的诱惑实在大，别说棚民了，就是百姓也愿意来，甚至有人偷偷地藏一些吃的回去给孩子和老人。
海棠不让下面管太严，带走没什么，就是不能浪费。压根不用强调，大家骨子里都有节俭的美德，这时候浪费粮食的人简直是万里挑一的存在，一旦被发现立即被人围着指责。
大事儿L还没办，妹妹就花出去了八十多万，九阿哥就想知道妹妹葫芦里卖的是什么药。特别是听说妹妹光是借银子都借了一千万两，他好几晚上都没睡着，觉得这傻妹妹弄不好要把自己的身家赔进去。
有这个想法的还有雍正，他看着湖广总督递上来的折子摸摸嘴边的火泡，觉得妹妹这玩得也太大了，这要是落下个亏空怎么追？不追没法跟百姓有交代，追了妹妹就真的倾家荡产。
他因此开始查老爷子给他留的内库还有内务府的库银，作为把持了丝织行业的内务府，同时还把持着很多挣钱的行业，因此内务府凑凑是能把钱凑